為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導(dǎo)意見》和《廣東省省級與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》,近日,廣東省印發(fā)《推進社會治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》),選取社會治安、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)開展試點,推進市以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革工作。
根據(jù)《方案》,試點將分為三個步驟,其中:2017年,選取惠州、陽江作為試點市,結(jié)合本地實際制定改革試點實施方案,扎實推進改革試點;2018年,試點地區(qū)及時開展總結(jié)評估,省財政廳會同有關(guān)部門結(jié)合國家和省推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革工作進程,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善制度建設(shè),擴大試點范圍;2019—2020年,深入總結(jié)評估試點情況,推進市以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革,對直接面向基層、量大面廣、與當?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)的各項基本公共服務(wù),清晰劃分市與縣之間的財政事權(quán)和支出責任。
試點市要做好三個方面工作任務(wù):一是梳理試點領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任現(xiàn)狀。分別梳理兩個試點領(lǐng)域的財政支出總量、占本級財政支出比例,各項具體財政事權(quán)的歸屬層級、財政支出數(shù)額及變動趨勢等情況。二是制定改革試點實施方案。在前期梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,于2017年12月底前制定改革試點實施方案,進一步細化工作任務(wù),將試點領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分以清單的形式列明,明確各項任務(wù)負責部門和時間進度安排。三是做好預(yù)算編制工作銜接。做好預(yù)算安排與財政事權(quán)和支出責任劃分改革的銜接,規(guī)范、合理編制預(yù)算,完善預(yù)算管理流程,確保按期啟動試點工作。
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