周焜民談古城保護：保護歷史文化名城 要保持風貌延續文脈
上周末，泉州市人民政府原副市長、泉州城市規劃建設專家顧問組組長周焜民作了一場關于古城保護的精彩講座——
保護歷史文化名城 要保持風貌延續文脈
泉州網7月2日訊（記者 李心雨 林福龍 莊麗祥 文/圖）上周六上午，一場《城市化進程中歷史文化名城保護的思考》的講座在市區府文廟明倫堂如期舉行。泉州市人民政府原副市長、泉州城市規劃建設專家顧問組組長周焜民，結合自己數十年的工作經歷和獨特思考，講述泉州近30年來古城保護和城市建設中鮮為人知的故事，引出“城市化發展進程下如何做好歷史名城保護工作”的熱點話題，并提出自己的真知灼見。原定一個半小時的講座，持續了兩個半小時，現場座無虛席，掌聲不斷。
溫陵講壇現場
留住風貌延續文脈 史跡留存古意盎然
“泉州作為歷史文化名城，對歷史遺存的保護是第一位，開發利用和管理工作必須以此為前提。”周焜民說，1982年，泉州這座閃爍著海上絲綢之路文明之光的城市，以悠久的歷史、厚重的文化、絢麗璀璨的海外交通史跡，被國務院公布為首批24座歷史文化名城，緊隨北京、西安、南京等古城之后，排名第九，當時專家們對泉州的評價是：出類拔萃，當之無愧。
周焜民稱，頂著這個光環，近40年來，泉州在光陰中不斷前行，古城面貌雖然漸行漸變，但所幸眾多古代文明史跡都還留存，核心地帶仍然古意盎然。
泉州市委、市政府歷來高度重視歷史文化名城、名街、名鎮、名村的保護和發展工作。名城保護規劃編制方面，先后組織了多次古城保護規劃工作，編制了《泉州歷史文化名城保護規劃》《泉州市古城控制性詳細規劃》等，提出重點保護古城“三片一線”、城市水系等，通過點、線、面結合，組成了一個最能反映古城風貌和傳統特色的較為完整的保護體系。
保護分為“三個層次” 四條“線”堅決不能踩
古城保護和發展，在城市現代化進程中同樣存在壓力和競爭，如何做好保護工作是一個不可回避的難題。
周焜民認為要做到“三個層次的保護”。第一層次是保護文物古跡。既要注意已經定級的，也要注意尚未定級的，要保存文物的“原址、原狀、原物”，注意保護文物的歷史環境，控制周邊建筑。第二層次是保護具有傳統風貌的歷史街區，它們是城市歷史的一章，是城市記憶的一段，缺此則歷史不能延續。
第三層次是保護歷史文化名城。保護內容可歸納為三句話：保護文物古跡和歷史地段；保護和延續古城的格局和風貌特色；繼承和發揚優秀歷史文化傳統。也就是說，除了保護有形的、實體性的內容外，還要保護無形的，傳統文化的內容和民間藝術、民間工藝品、傳統戲劇、音樂等。
古城保護也要守住底線，周焜民表示，古城保護“四線”不能踩，要牢牢守住“綠線”“藍線”“黃線”“紫線”等強制性內容這個“底線”，嚴格落實對城市綠地、河湖水系、基礎設施、歷史文化遺產風景名勝資源等敏感地區的空間管制，切實保護好城市不可再生的各類資源，保證城市的成長、運行和供給，維護城市公眾利益、公共安全，使城市按照規劃健康可持續發展。
由表入里全方位保護 逐步整治忌大拆大建
對于歷史文化街區的保護問題，周焜民認為，一是保護它的真實性，盡可能多地保護歷史遺存，對歷史建筑積極維護整修；二是保護歷史風貌的完整性，保存整體的環境風貌；三是保證生活的延續性，維持原有的社會功能，促進社區繁榮。
保護方法也有三條：一是保存外貌、改造內部；二是積極改善城市基礎設施，提高居民生活質量；三是采取逐步整治的方法，切忌大拆大建。嚴格執行城市近期建設規劃，遵守建設邊界，不要隨意突破控制的范圍。
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城市規劃“四線”控制是指在進行城市規劃時劃定的綠線、紫線、黃線和藍線，是對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市綠地、各級文物保護單位、歷史文化街區（名鎮）和歷史建筑（含優秀近現代建筑）、重要城市基礎設施、城市地表水體的控制界線。
“紫線”是指各類歷史文化遺產與風景名勝資源保護控制線，主要針對歷史文化街區。
“綠線”是指城市各類綠地范圍的控制線，主要針對綠化公園。
“藍線”是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。
“黃線”是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。
【責任編輯：周旋潔】
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