農村宅基地“身份證”平度發放 系全省首本(圖)
早報訊 昨天，全省首本農村宅基地資格權證書在平度市田莊鎮東劉莊發放，標志著平度農村宅基地“三權分置”改革試點邁出實質性一步。
村民喜獲宅基地資格權證
“今天發放的證書，主要是為‘劉謙初紅色文化產業園’建設騰退出宅基地的村民。這種‘頒證確權’的形式不僅給支持紅色文化產業園建設的老鄉們吃了定心丸，而且還將加快紅色文化產業園建設進程。”平度市國土資源局局長鄧偉玉介紹，作為山東省17個農村宅基地“三權分置”改革試點縣（市、區）之一和青島唯一入選的試點市，平度計劃用兩年時間逐步推動農村宅基地“三權分置”改革。
“東劉莊是革命烈士劉謙初的故鄉，建設紅色文化產業園不僅能讓子孫后代緬懷先烈，傳承紅色文化，還能借此改變村容村貌，這樣的好事咱得大力支持啊，何況今天還拿到了宅基地資格權證。”首個領到宅基地資格證書的田莊鎮東劉莊村民劉永剛告訴早報記者，他家里有兩處宅基地，現在有了宅基地資格權證后，他打算出租其中一套，這樣可以賺取2．5萬元，相當于現在一年的種地收入。
包括劉永剛在內，當天拿到宅基地資格權證書的19戶村民，均可馬上憑證申請新的宅基地及新建住房系列補貼。到今年年底，平度市將完成田莊鎮東劉莊村、蓼蘭鎮侯西莊村兩個宅基地資格權認定試點村308戶村民的農村宅基地資格權證書發放。
“所謂農村宅基地‘三權分置’改革是通過把農村宅基地所有權、資格權和使用權分開設置，理順村集體、村民對宅基地占有、使用和收益的關系。”鄧偉玉介紹，這三權中資格權保障的是廣大農民無償使用宅基地的資格和房屋財產權，保障范圍最廣泛，也是最基本的權利，故而是“三權分置”改革“入門”之舉，也是落實農村宅基地所有權、放活使用權的重要前提。
平度將逐步推廣試點工作
記者了解到，平度農村宅基地“三權分置”改革還被列入該市2018年十大綜合改革之一重點推進，圍繞“走在全省前列、促進鄉村振興”的目標開展試點，盤活宅基地、學校等農村集體建設用地，建立健全農村宅基地資格權認定機制、完善宅基地退出和資格權重獲機制、建立宅基地增值收益分配管理機制、農村宅基地有償使用機制、建立健全宅基地使用權流轉機制、建立宅基地使用權抵押擔保機制等六項機制。
首批兩個村莊宅基地資格權認定試點結束后，平度將逐步在新河鎮三苗家村，古峴鎮一里、二里古村落等極具改革典型性的“四鎮七村”，因地制宜開展按宅基地資格權和使用權有償退出，通過流轉盤活宅基地，打造鄉村旅游景區、促進文旅項目建設，以及通過村莊收儲、規劃、整治，改善村莊面貌等試點工作。 （記者 陳勇 通訊員 孟珊 張德杰 攝影報道）
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1、什么條件下可以申請宅基地資格權證書？
答：農村宅基地資格權原則上以公安機關戶口簿所載明的“戶”為單位認定并統一行使權利。但按照山東省人民政府《關于加強農村宅基地管理的通知》 （魯政發〔2001〕89號）規定，年滿20周歲的子女且戶口在本村集體的，結合村規民約，可申請按單獨“戶”認定宅基地資格權。符合下列條件之一的人員，具備農村宅基地資格權。一是本集體經濟組織成員；二是將戶口依法遷入本村的非本集體組織成員，經村民會議或村民代表會議通過的；三是其他特殊情形的人員，如就業安置和人才引進等，在不違反法律政策規定的基礎上，根據村民自治原則，經村民會議或村民代表會議討論通過的。
2、有了宅基地資格權證，農民可以享受哪些權利？
答：農村宅基地資格權，是指農村集體經濟組織成員，按照“一戶一宅”原則，依法享有無償使用宅基地的權利。對有宅基地資格權但無使用權的，可向村集體組織申請宅基地；對擁有宅基地資格權，符合城鎮住房保障條件且無法享受宅基地資格權的農戶納入城鎮住房保障系統，符合條件的農戶，可以宅基地資格權退出后申請公共租賃住房或者按規定享受相應的經濟補償。
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