我市建立多元養老體系服務“夕陽紅”
我市人口老齡化程度相對較高，全市現有60歲以上戶籍人口106.68萬人，其中80歲以上高齡老人占老年人口的14.2%，高于全國平均水平。近年來，我市各級政府把依法加強養老服務工作作為應對人口老齡化的戰略任務來抓，確保托底型養老，擴大普惠性養老，推進社會化養老，在全市初步建立了居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。
養老服務設施建設不斷加強。到2017年年底，全市建成社區居家養老服務中心1581個，其中3A級以上521個，城鄉社區服務中心覆蓋率超90%。全市建成街道（鄉鎮）老年人日間照料中心16個、老年人助餐點306個、為留守老人服務的關愛驛站63個，建成各類養老機構259家，其中公辦機構120家、民辦機構139家。每年的民生實事都包含關愛老人的項目，今年，市縣兩級財政投入1.09億元，用于補助主城區新建和改建標準化社區養老服務中心以及購買居家養老服務。
適度普惠的福利制度不斷完善。建立和完善了城鄉養老保險、老年基本醫療保障、農村“五保”供養、城市“三無”老人生活救助、失能特困老人集中供養、高齡老人津貼、老年人優待服務、老年關愛照料以及老年維權、老年教育等一系列社會福利制度和工作體系，養老保障水平逐年提升。城鄉基礎養老金標準實現2015年以來四連增，60歲以上低保老人按低保標準增發10%低保金，退休老人住院費用自付比例低于在職職工；尊老金應發盡發，主城區老人免費乘坐公交車和有軌電車省內領先。
為老惠老的服務水平不斷提高。圍繞養老服務體系建設，擴大社區居家養老服務，強化了服務經費保障機制，建立了困難老人養老服務和護理補貼制度；加大政府購買力度，為符合條件的老人入住養老機構、接受社區服務、簽約親友鄰居服務提供支持。支持和鼓勵養老機構公辦民營、民營公助，民辦養老機構總數超過公辦，民辦養老機構養老床位數占總數的64.9%。促進互聯網+智慧養老建設，市級“虛擬養老院”2017年提供訂單服務達3.5萬件。結合實際探索創新，各縣區形成一批具有示范意義的養老服務模式。洪澤區醫院委托管理的“夕陽紅”老年公寓，成為我市首家集養老、康復、休閑、娛樂于一體的醫養結合養老機構，被列為全省養老服務創新示范點；淮安經濟技術開發區委托上海樂億養老服務中心運營福利院，并將養老機構專業服務延伸至社區，形成機構連鎖運營社區居家養老服務設施的服務模式；淮安區馬甸鎮率先實施敬老院民營化改革，使床位利用率達到90%以上，老人入住率與供養服務雙提升。
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