今年以來,寶雞市財政局認真貫徹落實財政部、省財政廳關于加強地方財政資金安全管理的相關文件精神,進一步健全完善財政監管工作機制,多舉措加強財政資金安全管理工作,提高財政資金管理水平,有效防范財政資金安全風險,確保財政資金運行安全規范。
為進一步明確資金安全管理職責,寶雞市財政局夯實了資金安全管理主體責任,厘清監管職責。各部門、各單位全面落實預算執行主體責任,確保財政資金安全規范使用;各主管部門負責監督檢查所屬各單位的預算執行和資金安全管理工作;各縣區財政局對縣級部門(單位)財經法規執行情況進行監督檢查,加強鄉鎮財政資金的監管。
在會計人員配備和管理方面,各部門、各單位嚴格落實不相容崗位相互分離規定,足額配備單位財務人員,確保出納與會計分離,嚴禁一人保管收付款所需的全部印章,嚴禁信息系統維護人員兼管具體會計業務。在保持會計人員相對穩定的基礎上,在同一職位工作滿5年的,原則上要實行輪崗。同時加強會計人員職業道德和廉政風險教育,對發現有賭博行為的,不得再從事資金管理工作。
為了加快建立實施內部控制,寶雞市財政局建立了經濟活動風險定期評估機制,由各單位主要負責人牽頭,結合外部環境、經濟活動等變化,每年至少進行一次經濟業務風險評估,排查資金安全隱患,及時完善重要經濟業務管理制度。嚴格執行項目安排、大額度資金使用、資產處置、資金調度等重要經濟業務的決策程序,嚴格區分資金支付業務在經辦、初審、復核、主管領導審核等環節人員的具體權限、審核要素和相關責任,嚴格列明不同類型經濟業務報銷支付時應備齊的票據、清單、決策記錄、公示資料、文件依據等,嚴格落實出納、財物保管人員與會計人員定期對賬制度(每月至少一次),做到審批簡化、責任明晰、業務留痕、控制有效。
寶雞市財政局將嚴格資金存放管理作為重點工作進行落實,預算單位按照規定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行,不得采取購買理財產品的方式存放資金,不得讓下屬單位代存代管資金。嚴禁將財政性資金、公共資金、單位代收代繳的往來資金和非稅收入等資金存入個人賬戶;全面清理預算單位各類銀行賬戶,對違規開設、多頭開設、超過一年無支付、機構已被撤并的銀行賬戶予以撤銷,并建立賬戶管理信息系統,實行動態管理。
同時,寶雞市財政局還不斷強化培訓教育和監督檢查,加強與干部教育培訓主管部門的溝通,在行政事業單位主要負責人參加的教育培訓中,有針對性地安排財經政策法規、內部控制等培訓內容。各主管部門及財政、審計、紀檢監察等部門發揮各自職能,加強資金安全監督檢查,嚴格責任追究,督促財經法規制度落到實處。各縣區財政局結合各自實際,及時修訂完善本縣區資金安全管理的制度辦法,采取有效有力的措施,確保財政資金安全。(市財政局國庫科)
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