岳陽樓公安分局人口與出入境服務推行“辦證只需跑一次”工作紀實
人口與出入境管理大隊民警正在給群眾辦理出入境證件 莫流潔 攝
岳陽新聞網訊（莫流潔）70歲的付大爺家住望岳社區，老伴已經去世多年，因女兒在香港定居，到香港探望女兒是他夢寐以求之事。2015年5月，付大爺第一次來到辦證大廳申請辦理赴港探親時，因不清楚辦證所需手續而焦躁。岳陽樓公安分局人口與出入境大隊民警劉琪了解情況后，立即熱情接待了付大爺，耐心向老人詳細地介紹了申請港澳探親所需要的材料，并且留下自己的聯系電話，告知老人：“您什么時候想去看閨女，提前告訴我，我來幫您辦好證件！”。在以后的幾年里，劉琪總是及時幫老人把證件辦好，方便老人探望女兒。常年下來付大爺和劉琪已經成為聯系密切的“親人”。“多虧琪姑娘的幫助，現在我可以經常去香港看望我的女兒了。”每次接過劉琪為其送去的港澳通行證時付大爺總是感動得熱淚盈眶。
其實，還有許多在這里辦過事的群眾被這樣感動過。近年來，岳陽樓公安分局人口與出入境大隊堅持以“群眾是否滿意”為標準，堅持秉承“創新、優質、高效”的管理理念，相繼推出了一系列窗口管理服務舉措，為廣大群眾提供了優質高效的戶政與出國境便民服務，使群眾的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。
辦證只需跑一次
跑出為民服務加速度
周五上午，岳陽樓公安分局人口與出入境服務大廳內人頭攢動，前來申辦護照的李奶奶在民警的引導下，直接坐到“出入境自助受理一體機”前，在完成掃描身份證、填寫個人基本情況、自助拍照等程序后， 她的護照申請程序就全部完成，整個過程不超過10分鐘。李奶奶高興地說：“現在太方便了，真沒想到！以前要帶很多資料、跑幾個地方，走多次流程，現在只要帶一張身份證，刷一次指紋，照一次相，證件就全辦好了，真的是大大方便了群眾。”李奶奶的話很簡潔，卻是對出入境管理大隊持續推進服務改革創新的一種認可和肯定。
辦證只需跑一次，不僅要讓群眾感受到最快捷速度，還要體驗到不斷升級的服務“溫度”。近幾年來，該大隊依托科技強警，推廣使用信息化手段，提高辦證效率，專門購買自助填表、簽注機。自2017年4月1日正式使用以來，已受理服務60000人次。
中心城區市民到公安分局辦理戶政與出國境證件是距離最短、交通最便捷的，但城陵磯、湖濱、郭鎮等地到分局辦一次證件來回不少于半天時間，針對這一情況，岳陽樓公安分局人口與出入境大隊積極探索，推出一系列具有特色的“最多跑一次”工作機制。
從2016年6月1日起岳陽樓公安分局的18個派出所率先成為全省可辦身份證和居住證的派出所。居住在城陵磯的平江縣人李平華先生，居住地與派出所只有一街之隔，以前回平江辦證需要兩天以上的時間，3月15日，城陵磯派出所民警只用了10分鐘的時間就把他的身份證與居住證辦好了。他逢人就說，現在到派出所辦證真方便，不但省時省錢，而且省心省力。
據了解，截至今天，該分局18個派出所受理兩證服務量達100000張。
“一次都不跑”
讓群眾在家門口辦成事
智慧辦證、自助辦證、網上辦證、異地辦證、就近辦證、隨時辦證……岳陽樓公安分局人口與出入境大隊借助現代網絡與科技手段，讓人民群眾享受創新服務的幸福，時常被群眾津津樂道。人口與出入境大隊不止步于此，還專門為高齡老人、身體殘疾、重病臥床和其他有特殊困難無法到大廳辦證的群眾設立“移動辦證窗口”，由民警攜帶設備上門拍照、采集指紋信息，讓特殊群體足不出戶就能順利辦理身份證件，最大限度把方便留給群眾。
近日，五里牌派出所轄區居民方爺爺來到該戶籍室，告訴民警，他老伴羅奶奶，因早年中風，行動不便，一直未辦理身份證。了解情況后，民警立即為其進行了上門服務預約登記。
第二天，五里牌派出所戶籍民警攜帶相機等辦證器材，來到了方爺爺的家里開展上門服務，為中風在床的羅奶奶采集了圖像。考慮到身份證最快也要10個工作日，民警將事先打印好的帶有圖像信息的戶籍證明送到了羅奶奶手中，并告訴羅奶奶待身份證辦好后再度登門探望。看到難題迎刃而解，其家屬方爺爺感慨地說：“現在政策真好呀，都可以上門辦證了”。當因中風失語的羅奶奶激動地說出一句不太清晰的：“謝謝你”時，更是讓民警感慨萬千。
據了解，截至8月，岳陽樓公安分局人口與出入境大隊已上門為6600名學生、1560人次辦理過身份證、戶口簿和出國（境）護照與通行證。受到了群眾的廣泛贊譽。
“不跑冤枉路”
讓群眾不再有煩惱
為了最大程度方便群眾隨時辦證的心愿，岳陽樓公安分局人口與出入境大隊民警開展延時、錯開服務，一是上班時間超前1小時，二是下班時間延長2小時，三是高峰時期錯開時間，措施雖然大見成效，但仍無法讓每個群眾心滿意足，因為辦證服務沒有做到24小時全天候。一方面，做到全天候難度巨大，另一方面，全天候服務是群眾所盼、大勢所趨，既是人性化的要求，又是為民排憂解難的實事。為了讓群眾可以隨時選擇辦證的時間，分局黨委在增加兩名輔警之后，大隊長李琳娜決定兩手挖潛，一是創新互聯網+戶政+出國境證辦理模式，在網上預約，根據群眾的需要約定8小時以外的辦證時間。一是隨到隨叫，把民警的聯系電話留在醒目位置，輪流值守，接到電話后15分鐘之內趕到辦證大廳，為急有所需的群眾服務。
“辦證大廳的人性化服務一定要點贊！”6月6日晚10時許，當孫女士為女兒辦好臨時身份證件后，先是喜出望外，接著是萬分愧疚，因為自己受生活瑣事所困，忘記了女兒第二天就要報名參加高考，她急得像熱鍋上的螞蟻，當有人告訴她公安局有人值守時，她開始不相信，可打通電話后立即心喜若狂，連說沒想到自己可以選擇任何時間接受服務。
據統計，2018年1月1日至今，岳陽樓公安分局共辦理各類證件50000人次 ，其中有2000人次是8小時外預約辦理的。
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