北海市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市戰(zhàn)略的決定
各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的新要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)富強(qiáng)、開放、生態(tài)、文化、幸福新北海，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略的決定》（桂政發(fā)〔2016〕50號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市戰(zhàn)略作出如下決定。
一、總體要求
（一）重要意義
質(zhì)量反映一個國家的綜合實(shí)力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的永恒主題，黨和國家始終把質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記提出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”等一系列重要論述，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
自2009年我市開展質(zhì)量興市活動以來，全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人居質(zhì)量明顯提升，品牌帶動效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，形成了廣泛重視質(zhì)量的社會氛圍。但我市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，仍存在制造業(yè)競爭力指數(shù)排位靠后、服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、具有核心競爭力的知名品牌較少、中高端產(chǎn)品供給不足、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才欠缺、檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施和裝備滯后等突出問題。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，務(wù)必把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。
將質(zhì)量興市行動提升為質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市戰(zhàn)略，是落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011—2020年）的重大決策，是走高質(zhì)量發(fā)展道路的必然要求。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)和保證，品牌承載著質(zhì)量的長效發(fā)展。在扎實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展品牌，將進(jìn)一步提升我市的品牌亮市效應(yīng),同時，品牌亮市作為質(zhì)量強(qiáng)市的升華，也將有助于質(zhì)量強(qiáng)市更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，從而更好地滿足我市人民日益增長的美好生活需要，更有力地推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
（二）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“高質(zhì)量發(fā)展”系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和人居質(zhì)量，著力增加中高端產(chǎn)品的有效供給，為深入實(shí)施“四大會戰(zhàn)”、奮力舞起“四個龍頭”、加快建成充滿生機(jī)與活力的創(chuàng)新型開放城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人居質(zhì)量和品牌亮市的具體目標(biāo)：
1.產(chǎn)品質(zhì)量。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上；國家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)100%；培育一批具有核心競爭力的“北海品牌”，品牌價值和效益明顯提升。
2.工程質(zhì)量。竣工工程項(xiàng)目質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，在工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程10個，爭創(chuàng)國優(yōu)工程或“魯班獎”，形成一批國家級、自治區(qū)級、市級優(yōu)質(zhì)工程，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。
3.服務(wù)質(zhì)量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升。在金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸和信息服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，試點(diǎn)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)、信用評價、品牌價值評價、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)（集團(tuán)）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到85%以上。
生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量顯著改善。批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、家庭服務(wù)、文化體育產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平接軌，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率大幅提升，建成一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（點(diǎn)）。培育形成一批凝聚民族文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，基本形成專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營模式，服務(wù)產(chǎn)品種類不斷豐富，滿足人民群眾多樣化需求。行業(yè)自律能力和質(zhì)量誠信意識明顯增強(qiáng)，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到85%以上。
4.人居質(zhì)量。全面建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市，通過加強(qiáng)污染防治和生態(tài)治理，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，力爭到2020年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)保持在95%以上；優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地和江河湖庫水質(zhì)，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100%，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%；森林覆蓋率達(dá)到36.3%，森林蓄積量達(dá)到750萬立方米，開展大規(guī)模國土綠化行動，嚴(yán)格保護(hù)天然林，提高公益林生態(tài)保護(hù)功能質(zhì)量，確保森林面積、蓄積雙增，宜居指數(shù)排在全國前列。
5.品牌亮市。2017年4月24日，國務(wù)院提出將每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。這是國務(wù)院站在國家層面首次正式提出，標(biāo)志著“發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用”上升到了前所未有的高度。要積極發(fā)揮政府在品牌亮市中組織者、引導(dǎo)者的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、傾力扶持，不斷加大創(chuàng)品牌的獎勵力度，確保品牌亮市工作順利推進(jìn)。舉全市之力打造北海品牌，廣泛傳播品牌知識，對品牌進(jìn)行宣傳推介，講好北海品牌故事，推廣品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，提高自主品牌影響力和認(rèn)知度，努力形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、保護(hù)品牌的良好氛圍，讓品牌照亮珠城。
到2025年，我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、人居質(zhì)量及品牌亮市水平顯著提升，創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，質(zhì)量意識深入人心，質(zhì)量安全得到根本保障。涌現(xiàn)一批擁有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和人居等領(lǐng)域質(zhì)量達(dá)到區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平、全國先進(jìn)水平。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施品牌建設(shè)工程
圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)工程、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和環(huán)保等領(lǐng)域加大品牌的培育、扶持和宣傳力度，建立和完善以消費(fèi)者認(rèn)可和市場評價為基礎(chǔ)的品牌產(chǎn)生機(jī)制。繼續(xù)組織開展市長質(zhì)量獎評選，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)加大科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實(shí)力。鼓勵大中小企業(yè)爭創(chuàng)品牌、追求卓越，積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)集聚，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌，壯大一批在全國乃至國際上具有較強(qiáng)競爭力的品牌企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。積極培育區(qū)域品牌，建立知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，以品牌產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的配置和產(chǎn)業(yè)的集聚，沿著“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌園區(qū)—品牌城市”的品牌升級路線圖，打造一批知名品牌。
加大品牌宣傳力度，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變，不斷提高品牌的市場占有率及社會影響力。引導(dǎo)質(zhì)量興縣（區(qū)）向質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣和質(zhì)量強(qiáng)企等活動。對獲得國家級、自治區(qū)級和市級質(zhì)量獎、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國綠色產(chǎn)品、廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿、廣西名牌產(chǎn)品、廣西著名商標(biāo)等榮譽(yù)稱號的單位和個人，按照中央、自治區(qū)及我市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵和政策支持。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會等申請成立或組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）和廣西標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國家標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力，提高應(yīng)對全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的能力。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研及技術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策的有效銜接，鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，逐步形成一批由我市企業(yè)主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺，及時為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢及相關(guān)檢測服務(wù)。努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和宜居城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應(yīng)用。
（三）加強(qiáng)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系建設(shè)
加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究和計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)，提升量傳溯源體系服務(wù)與保障能力，加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量、民生計(jì)量、能源計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)，建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、量值傳遞和溯源體系。
進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定市場，實(shí)施行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化證后監(jiān)管。鼓勵和推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全等管理體系認(rèn)證工作，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、低碳和可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)對食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，有效保障食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置，建設(shè)檢測資源共享平臺，完善檢驗(yàn)檢測手段，提高檢驗(yàn)檢測能力。加強(qiáng)政府實(shí)驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快廣西電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心、海洋生物中試技術(shù)研發(fā)與檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)步伐，發(fā)揮公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺在提升質(zhì)量和培育品牌中的重要作用，為生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)提升、產(chǎn)品研發(fā)測試、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易技術(shù)壁壘和自主創(chuàng)新方面提供高水平的檢測技術(shù)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)
健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，按照國家誠信體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)覆蓋全面、科學(xué)有效的質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動質(zhì)量信用信息資源的開放共享，服務(wù)大眾，引導(dǎo)消費(fèi)，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價體系，把質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，開展質(zhì)量信用等級評價工作，對企業(yè)實(shí)行分級分類管理，爭取市場信用分類監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；建立質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期發(fā)布質(zhì)量誠信信息；加大12365質(zhì)量信息平臺建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步完善質(zhì)量舉報投訴工作機(jī)制，建立統(tǒng)一的咨詢舉報申訴和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善社會監(jiān)督約束機(jī)制。
（五）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管
加強(qiáng)建筑市場源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包等市場違法行為。完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制。推行工程質(zhì)量責(zé)任保險制度，落實(shí)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體質(zhì)量終身責(zé)任。以預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑和住宅全裝修技術(shù)為重點(diǎn)，加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保建筑技術(shù)，提高建筑工程質(zhì)量和節(jié)能效率。人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場質(zhì)量執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，要注重建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管和應(yīng)急處置制度。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置制度。建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量競爭力指數(shù)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)體系，建立和完善質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險及時預(yù)警，提出處置措施。要完善重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。
（六）引進(jìn)和培養(yǎng)一批質(zhì)量管理人才
實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升工程，通過質(zhì)量知識普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)等措施，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。堅(jiān)持質(zhì)量人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則，加強(qiáng)質(zhì)量人才梯隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域的合作與人才交流,著力培養(yǎng)一批在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力
充分發(fā)揮市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，構(gòu)建企業(yè)主體、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會參與的質(zhì)量工作格局。各縣區(qū)政府、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，把質(zhì)量工作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市戰(zhàn)略。全市各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成質(zhì)量工作合力。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理，發(fā)揮企業(yè)主體作用
充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，自覺做到誠信經(jīng)營、守法生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量管理體系，積極推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，大力開展質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等活動，及時將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新。加強(qiáng)同高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。
（三）加大政策扶持，調(diào)動企業(yè)積極性
各縣區(qū)政府要加大對質(zhì)量工作的投入力度，建立質(zhì)量工作財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入。完善質(zhì)量獎勵制度，加大品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌。引導(dǎo)企業(yè)加大對自主創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育、技術(shù)改造等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，落實(shí)各項(xiàng)工作
建立健全質(zhì)量工作目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，將“質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市”工作目標(biāo)納入政府工作績效考核體系，制定、分解年度目標(biāo)，做好績效考核量化管理，確保主要目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)評價考核辦法，會同績效考核部門對相關(guān)部門（單位）開展質(zhì)量強(qiáng)市活動的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況及效果進(jìn)行評價。各縣區(qū)政府、各部門要加強(qiáng)本地區(qū)、本部門質(zhì)量工作的組織實(shí)施和檢查考核，確保質(zhì)量強(qiáng)市品牌亮市目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。
（五）做好宣傳教育，形成人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍
加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大質(zhì)量強(qiáng)市宣傳力度，普及質(zhì)量知識，加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，在高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校開展質(zhì)量專題教育和實(shí)踐活動。調(diào)動全社會消費(fèi)者對質(zhì)量關(guān)注、關(guān)心的主動性，建立相關(guān)制度，幫助消費(fèi)者維權(quán)。深入開展“全國質(zhì)量月”“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”“中國品牌日”“世界計(jì)量日”“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”等活動，增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
2018年4月11日
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