我市3.4萬名建檔立卡貧困戶納入低保
到年底，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)20%
記者昨日從市民政局獲悉，我市近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村低保兜底保障扶貧的指導(dǎo)意見(試行)》（以下簡稱《意見》），到2018年底，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)20%，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村低保主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平；到2020年，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)40%，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村低保兜底保障扶貧成果，建立農(nóng)村貧困群眾基本生活保障自然增長的體制機(jī)制。
據(jù)介紹，截至目前，全市建檔立卡貧困戶有34148人已納入低保保障范圍，有效保障了他們的基本生活。
全面實(shí)施低保申報(bào)制改革
《意見》提出，我市將進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度。不斷適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的新形勢，完善農(nóng)村低保制度申請審核審批各項(xiàng)流程環(huán)節(jié)，著力在農(nóng)村低保對象識別、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策設(shè)置、對象管理等方面加大創(chuàng)新，使農(nóng)村低保制度對貧困群眾的基本生活兜底保障網(wǎng)絡(luò)更加織牢編密。
進(jìn)一步精準(zhǔn)識別保障對象。全面實(shí)施低保申報(bào)制改革，嚴(yán)格落實(shí)“政府制定標(biāo)準(zhǔn)、群眾自行申報(bào)、縣鄉(xiāng)審核審批”低保工作新機(jī)制，按照“七不保”、“四從嚴(yán)”、“五步驟”規(guī)定要求，確保農(nóng)村困難群眾應(yīng)保盡保，重點(diǎn)把符合低保條件的建檔立卡貧困群眾納入低保。加大新增農(nóng)村低保向貧困地區(qū)、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村支出型貧困低收入家庭傾斜力度。
《意見》提出，各縣（區(qū)）民政部門要積極與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)兩類對象有效銜接。要整體提高農(nóng)村最低生活保障戶均保障人數(shù)、整戶保障比例、常補(bǔ)對象保障比例，到2020年各地常補(bǔ)對象占低保對象的比例要不低于25%。要積極為農(nóng)村低保對象落實(shí)同等享受各項(xiàng)扶貧開發(fā)幫扶政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、金融、健康等扶貧措施惠及廣大農(nóng)村低保對象，全面提高農(nóng)村低保對象脫貧致富能力。
推動(dòng)困難群眾重大疾病
免費(fèi)專項(xiàng)救治
《意見》提出，各縣（區(qū)）要加大支出型低收入家庭大病患者及因病致貧對象救助力度，進(jìn)一步推動(dòng)困難群眾重大疾病免費(fèi)專項(xiàng)救治。落實(shí)對建檔立卡之外的農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保人員統(tǒng)一參照建檔立卡人員政策，購買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。對建檔立卡貧困人口中的低保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，在現(xiàn)行救助比例的基礎(chǔ)上，提高5個(gè)百分點(diǎn)；對特困人員、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，要按照支出型貧困低收入家庭大病患者認(rèn)定程序，納入支出型大病救助范圍予以救助。
對未納入建檔立卡貧困人口的農(nóng)村低保對象，同等享受已納入建檔立卡貧困人口的農(nóng)村低保對象醫(yī)療救助政策。要加快推進(jìn)“一站式”同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，積極做好縣域內(nèi)困難群眾先診療后付費(fèi)改革，落實(shí)困難群眾出院只需結(jié)算個(gè)人自負(fù)費(fèi)用。
進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用。各縣（區(qū)）要發(fā)揮臨時(shí)救助對農(nóng)村貧困群眾基本生活保障輔助疊加作用。要全面鋪開“救急難”工作，完善“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，形成對農(nóng)村貧困群眾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速回應(yīng)、政策互補(bǔ)、急難有救的高效機(jī)制。
到2020年實(shí)現(xiàn)特困人員
失能護(hù)理服務(wù)全覆蓋
《意見》提出，我市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度，提高特困人員救助供養(yǎng)水平。積極做好農(nóng)村低保與特困人員救助供養(yǎng)制度的銜接，對農(nóng)村低保對象中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的人員，要將其由低保保障轉(zhuǎn)為特困人員救助供養(yǎng)保障，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，尊重對象供養(yǎng)形式個(gè)人自愿。
我市將落實(shí)為特困人員中的自理及失能半失能人員安排照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)，具備生活自理能力的，按照每月不低于重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)安排；部分喪失生活自理能力的，按照每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%安排；完全喪失生活自理能力的，按照每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%安排。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一所床位不少于100張的護(hù)理型養(yǎng)老院，確保到2020年實(shí)現(xiàn)特困人員失能護(hù)理服務(wù)全覆蓋。
朱國保 全媒體記者 李海燕
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