2017年民生工程簡報第6期
第六期
（總第296期）
相山區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年7月10日
本期內(nèi)容
*區(qū)住建局提前完成農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放任務(wù)
*區(qū)農(nóng)水局提前完成小型水利工程改造提升目標(biāo)任務(wù)
*區(qū)環(huán)保局（農(nóng)水局）提前完成午季秸稈還田民生工程任務(wù)
*區(qū)委組織部積極做好提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障民生工作
區(qū)住建局提前完成農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放任務(wù)
今年以來，區(qū)住建局嚴格按照省、市有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策要求，以“幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房”為目標(biāo)，強力推進農(nóng)村危房改造工作。截至7月4日，全區(qū)60戶危房改造補助資金109.8萬元全部通過“一卡通”發(fā)放到戶。
一是認真排查危改對象。以鎮(zhèn)辦為單位，安排專人開展摸底排查工作，突出農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，優(yōu)先支持其參與農(nóng)村危房改造，解決住房困難問題。
二是加強工程質(zhì)量監(jiān)督。為確保工程質(zhì)量，選擇培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)農(nóng)村危房改造任務(wù)，組織專業(yè)技術(shù)人員每周對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，并對鎮(zhèn)辦補助對象認定情況、施工情況、農(nóng)村工匠培訓(xùn)情況進行督查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時督促鎮(zhèn)辦整改落實到位。
三是及時組織竣工驗收。危房改造竣工后，區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦三部門組成驗收小組，嚴格按照政策要求、程序規(guī)定及驗收標(biāo)準開展驗收，重點審核了補助對象確定、工程完成、工程質(zhì)量、檔案資料等。60戶危房改造全面通過驗收。
四是及時支付補助資金。危房改造全面通過驗收后，區(qū)住建局嚴格執(zhí)行《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法〉（財社〔2016〕216號）等有關(guān)規(guī)定，嚴格落實惠農(nóng)補助政策及時足額將危房改造資金打卡發(fā)放到位。
（區(qū)住建局）
區(qū)農(nóng)水局提前完成小型水利工程改造提升目標(biāo)任務(wù)
區(qū)農(nóng)水局結(jié)合實際，突出重點，精心組織實施，全力推進小型水利改造提升工程建設(shè)。截至6月底，擴挖塘壩3口，完工率100%，整治河溝3條，完工率100%，機井修復(fù)109眼，完工率100%，提前完成小型水利改造提升工程年度任務(wù)。
一是緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實落實主體責(zé)任。3月底，召開專題會議部署安排工作任務(wù)，及時出臺工程實施方案，將責(zé)任落實到主管單位及聯(lián)絡(luò)員，確保工程任務(wù)有落實、工作有人抓。
二是強化技術(shù)指導(dǎo)，全力保障工程質(zhì)量。建立健全建設(shè)管理和質(zhì)量保證制度，嚴格規(guī)范建設(shè)程序，把好項目規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收關(guān)。分類制定小型水利工程建設(shè)標(biāo)準和質(zhì)量控制辦法，對工程布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵工序等作出具體規(guī)定。
三是加強日常督查，加快工程建設(shè)進度。成立區(qū)級小型水利基本建設(shè)督查組，對各個階段的工作重點進行全面督查，定期對工程建設(shè)進度、標(biāo)準質(zhì)量、建設(shè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查，及時解決工作中存在的問題，強力推進小型水利工程順利實施。
四是注重建后管護，確保發(fā)揮長久效益。采取村級水管員管理模式，以行政村為單位確定一名村級水管員，按照《小型水利工程管護責(zé)任書》要求，負責(zé)公益性小型水利工程管護工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)考核、管理，實現(xiàn)管護項目全覆蓋。
（區(qū)農(nóng)水局）
區(qū)環(huán)保局（農(nóng)水局）提前完成午季秸稈還田
民生工程任務(wù)
為進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村面貌改造提升，區(qū)環(huán)保局（農(nóng)水局）積極謀劃、精準發(fā)力、多管齊下、精確實施秸稈綜合利用提升工程。截至7月3日，完成秸稈還田8萬畝，占午季秸稈還田任務(wù)的100 %，實現(xiàn)了午季秸稈禁燒“零火點”的目標(biāo)。
一是明確任務(wù)，細化實施方案。成立秸稈綜合利用提升民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，制定禁燒工作方案，層層分解任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，迅速形成區(qū)鎮(zhèn)協(xié)作配合、各司其職、一級抓一級、一級對一級負責(zé)、黨政齊抓共管的良好工作格局。
二是注重引導(dǎo)，加強政策宣傳。組織鎮(zhèn)、村干部進組入戶，通過面對面講解政策、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語，以及媒體報道等多項平臺聯(lián)動，大力宣傳農(nóng)作物露天焚燒的危害，增強廣大群眾參與秸稈綜合利用提升民生工程建設(shè)的積極性，營造濃厚氛圍，推動秸稈綜合利用提升工程實施。
三是加強利用，強化技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)下茬作物種植特點，合理確定秸稈機械化還田方式，確保還田質(zhì)量和效果。編印《農(nóng)作物秸稈還田利用工作推進方案》，強化現(xiàn)場服務(wù)，實行“包村聯(lián)戶”，農(nóng)技員深入田間地頭，在監(jiān)督收割粉碎到位的同時，對種植大戶開展現(xiàn)場指導(dǎo)，做到規(guī)范操作。
四是加大投入，支持搶收搶種。對秸稈綜合利用實行“兜底”政策，保障資金供給，為秸稈綜合利用工作順利實施提供了資金保障。“三夏”期間，全區(qū)共投入收割還田農(nóng)業(yè)機械870臺，其中：聯(lián)合收割機560臺，秸稈還田機械310臺，為服務(wù)“三農(nóng)”及經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
五是加強督查，確保任務(wù)落實。建立定期與不定期監(jiān)督檢查制度，特別是對秸稈禁燒工作，建立夜間巡防制度，區(qū)秸稈禁燒工作督查組于禁燒期間日夜對鎮(zhèn)、村工作開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促解決。鎮(zhèn)、村組織成立巡邏隊、秸稈還田機械施工隊，對田間秸稈及時翻耕，確保田間無秸稈存留。嚴明工作紀律，對于工作不力、措施不實的單位進行通報批評、整改。
（區(qū)環(huán)保局 農(nóng)水局）
區(qū)委組織部積極做好提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障民生工作
今年以來，區(qū)委組織部全面加大農(nóng)村基層黨建投入保障力度，通過建立“任務(wù)清單、責(zé)任清單、完成清單”三單制管理，積極謀劃、認真部署，有力推動了農(nóng)村基層黨建民生工程各項任務(wù)快速落實。
一是加強經(jīng)費保障。對在崗的村干部進行詳細的信息核實，建立完善工資臺賬，全區(qū)79名村干部1-5月基本工資52.7萬元已經(jīng)足額打卡發(fā)放，發(fā)放率100%。已將全年村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費92萬元撥付到位，為符合條件的60名村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。區(qū)財政專門列支保障村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，全面推進村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，促使村級面貌煥然一新。
二是加強政策宣傳。將提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障民生工程與開展村級工作緊密結(jié)合，在提升村干部待遇和村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費的同時，加大對村干部的管理力度，落實責(zé)任到人，更好地結(jié)合群眾需求為民辦實事。采取集中宣傳、懸掛宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳、召開會議等形式，營造濃厚的宣傳氛圍，著力提升群眾知曉率。
三是加強監(jiān)管督查。為確保村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費合理合規(guī)使用，區(qū)委組織部建立督查小組，不定期檢查各村資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障民生工程的順利實施。
（區(qū)委組織部）
送：市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)委常委，政府副區(qū)長，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)辦公室，各鎮(zhèn)辦、鳳凰山開發(fā)區(qū)
發(fā)：區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（共印50份）
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三是及時組織竣工驗收。危房改造竣工后，區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦三部門組成驗收小組，嚴格按照政策要求、程序規(guī)定及驗收標(biāo)準開展驗收，重點審核了補助對象確定、工程完成、工程質(zhì)量、檔案資料等。60戶危房改造全面通過驗收。
四是及時支付補助資金。危房改造全面通過驗收后，區(qū)住建局嚴格執(zhí)行《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法〉（財社〔2016〕216號）等有關(guān)規(guī)定，嚴格落實惠農(nóng)補助政策及時足額將危房改造資金打卡發(fā)放到位。
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三是加強日常督查，加快工程建設(shè)進度。成立區(qū)級小型水利基本建設(shè)督查組，對各個階段的工作重點進行全面督查，定期對工程建設(shè)進度、標(biāo)準質(zhì)量、建設(shè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查，及時解決工作中存在的問題，強力推進小型水利工程順利實施。
四是注重建后管護，確保發(fā)揮長久效益。采取村級水管員管理模式，以行政村為單位確定一名村級水管員，按照《小型水利工程管護責(zé)任書》要求，負責(zé)公益性小型水利工程管護工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)考核、管理，實現(xiàn)管護項目全覆蓋。
（區(qū)農(nóng)水局）
區(qū)環(huán)保局（農(nóng)水局）提前完成午季秸稈還田
民生工程任務(wù)
為進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村面貌改造提升，區(qū)環(huán)保局（農(nóng)水局）積極謀劃、精準發(fā)力、多管齊下、精確實施秸稈綜合利用提升工程。截至7月3日，完成秸稈還田8萬畝，占午季秸稈還田任務(wù)的100 %，實現(xiàn)了午季秸稈禁燒“零火點”的目標(biāo)。
一是明確任務(wù)，細化實施方案。成立秸稈綜合利用提升民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，制定禁燒工作方案，層層分解任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，迅速形成區(qū)鎮(zhèn)協(xié)作配合、各司其職、一級抓一級、一級對一級負責(zé)、黨政齊抓共管的良好工作格局。
二是注重引導(dǎo)，加強政策宣傳。組織鎮(zhèn)、村干部進組入戶，通過面對面講解政策、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語，以及媒體報道等多項平臺聯(lián)動，大力宣傳農(nóng)作物露天焚燒的危害，增強廣大群眾參與秸稈綜合利用提升民生工程建設(shè)的積極性，營造濃厚氛圍，推動秸稈綜合利用提升工程實施。
三是加強利用，強化技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)下茬作物種植特點，合理確定秸稈機械化還田方式，確保還田質(zhì)量和效果。編印《農(nóng)作物秸稈還田利用工作推進方案》，強化現(xiàn)場服務(wù)，實行“包村聯(lián)戶”，農(nóng)技員深入田間地頭，在監(jiān)督收割粉碎到位的同時，對種植大戶開展現(xiàn)場指導(dǎo)，做到規(guī)范操作。
四是加大投入，支持搶收搶種。對秸稈綜合利用實行“兜底”政策，保障資金供給，為秸稈綜合利用工作順利實施提供了資金保障。“三夏”期間，全區(qū)共投入收割還田農(nóng)業(yè)機械870臺，其中：聯(lián)合收割機560臺，秸稈還田機械310臺，為服務(wù)“三農(nóng)”及經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
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（區(qū)環(huán)保局 農(nóng)水局）
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