保險中介監管進一步升級
保險中介監管進一步升級
加快實現從主要管機構到重點管業務的轉變
近日，中國保監會發布《保險經紀人監管規定》和《保險公估人監管規定》，并于今年5月1日起實施。“新規旨在進一步規范保險經紀業務，維護投保人、被保險人、受益人合法權益。”保監會相關負責人表示。
據介紹，《保險經紀人監管規定》有四方面突出特點：一是完善市場準入退出；二是對已取消許可的事項實行有效管理；三是促進專業化和規范化經營；四是加強消費者權益保護。《保險公估人監管規定》主要內容包括經營條件、經營規則、市場退出、行業自律等，明確了經營保險公估業務備案要求和程序，規范了保險公估從業人員執業要求，并在強化自律管理、嚴格法律責任等方面作出了新制度安排。
保監會中介監管部副巡視員施強表示，制度建設既是前期清理整頓、化解風險的成果，也是正本清源、深化改革的過程。隨著近年來保險中介行業主體增多，行業在快速發展的同時，也出現了一些亂象。對此，2014年初至2016年初，保監會對保險中介監管開展了歷史上規模最大、幅度最廣、動員全行業參與的保險中介市場清理整頓工作。
“此次出臺兩項新規，將助力實現從過去管機構、管批設到將來管人、管行為的轉變，這是保險中介發展與監管的頂層設計。”保監會相關負責人表示，目前保監會總體思路是以保險法為統領，針對保險中介市場的三種人、三類業務分門別類制定保險代理人、保險經紀人、保險公估人的監管規定，提高規章的統籌性。據悉，保險代理人監管規定還將進一步修訂完善。
值得關注的是，在市場準入、退出方面，《保險經紀人監管規定》優化“保險經紀業務許可”流程，強化對保險經紀公司股東的審查，并從自愿退出、強制退出、許可證延續等方面完善了市場退出制度。
有市場分析指出，此舉進一步規范了保險經紀業務，有助于清退無業務的空殼公司，維護各方合法權益，加快實現從“主要管機構”到“重點管業務”的轉變。
《保險公估人監管規定》則是重點強化事中事后監管，要求已完成備案的保險公估機構持續符合《資產評估法》及《保險公估人監管規定》有關規定，實行保險公估機構年度報告制度；強化保險公估機構的管控責任，要求其對有風險隱患的分支機構采取整改、停業、撤銷等措施。
“監管層以保險中介市場清理整頓為抓手，規范經營秩序，對違規行為加大處罰力度，這將力促保險中介市場監管改革。”業內人士表示。
據悉，截至2017年第三季度，全國共有保險中介集團5家，全國性保險代理公司223家，區域性保險代理公司1549家，保險經紀公司483家，保險公估公司336家，全國銀行類保險兼業代理機構1936家，開展相互代理的保險機構法人機構57家。
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