以“四個(gè)圍繞”進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口幫扶
習(xí)近平總書記來川視察后，德陽迅速行動(dòng)，立即召開市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)精神。會(huì)后，承擔(dān)援彝任務(wù)的各市（區(qū)）、各援藏援彝前方指揮部，立即組織全體援藏援彝干部人才認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，以“四個(gè)圍繞”進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口幫扶工作，確保總書記重要講話精神和省委決策部署在德陽迅速落地落實(shí)。
圍繞鄉(xiāng)村振興
抓好產(chǎn)業(yè)幫扶
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。幫助受扶縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“業(yè)興、家富、人和、村美”藏居彝寨是德陽對(duì)口幫扶工作的重要任務(wù)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)促興業(yè)方面，全市擬投入幫扶資金12800萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目41個(gè)。計(jì)劃投入5250萬元幫扶資金并引導(dǎo)1.5億元農(nóng)戶小額貸款資金集中發(fā)展光伏扶貧項(xiàng)目，幫助阿壩縣7391名無勞動(dòng)力貧困戶人均年增收1000元；投入幫扶資金1340萬元，幫助若爾蓋縣發(fā)展高原現(xiàn)代畜牧業(yè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全縣農(nóng)牧民每年增收1億元；廣漢市引入啤酒企業(yè)在金陽縣投資建廠，項(xiàng)目總投資1.7億元。計(jì)劃投入幫扶資金3500萬元，在彝區(qū)受扶縣推動(dòng)現(xiàn)代種養(yǎng)殖項(xiàng)目36個(gè)。
建設(shè)新村促人和村美方面，對(duì)照“一低五有”“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃投入幫扶資金4300萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和藏居彝居風(fēng)貌改造等29個(gè)項(xiàng)目，將定點(diǎn)幫扶的18個(gè)極度貧困村建成脫貧奔康“樣板村”。廣漢市圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展，幫助金陽縣成功打造天生橋村“1+n”綜合體，實(shí)現(xiàn)“建好一棟房子、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、惠及一村醫(yī)療、提高一方教育”。
培育集體經(jīng)濟(jì)促家富方面，堅(jiān)持易地扶貧搬遷和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，計(jì)劃投入幫扶資金1200萬元發(fā)展定點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)，妥善解決貧困群眾后續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定脫貧問題。幫助若爾蓋縣下巴西村建成中藥材加工基地，帶動(dòng)周邊300余貧困戶每戶年增收2000元；綿竹市幫助甘洛縣徐家山村建成生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年帶動(dòng)該村集體增收30萬元。
圍繞以人為本
抓好民生幫扶
習(xí)近平總書記指出，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。德陽積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以民生幫扶促脫貧奔康。
幫助解決就業(yè)難問題方面，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧，開展就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期組織德陽用人單位赴受扶縣舉辦招聘會(huì)，幫助受扶縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮德陽職教優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃投入幫扶資金400萬元，面向受扶縣群眾免費(fèi)開設(shè)農(nóng)牧、旅游、汽修等技能專班，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
幫助解決就學(xué)難問題方面，選派80名優(yōu)秀教師赴受扶縣掛職工作，全面推進(jìn)“空中云朵課堂”、德陽名師送教、藏區(qū)彝區(qū)骨干教師跟崗鍛煉、“三免三定”計(jì)劃、“9+3”免費(fèi)職教計(jì)劃、獎(jiǎng)學(xué)金幫扶等教育幫扶項(xiàng)目，推進(jìn)受扶縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，吸引藏區(qū)彝區(qū)學(xué)生赴德陽就讀，培養(yǎng)受扶縣教師人才隊(duì)伍。
幫助解決就醫(yī)難問題方面，積極推動(dòng)醫(yī)療幫扶向常態(tài)化蛻變，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”原則，從德陽各大醫(yī)院精準(zhǔn)選派骨科、心內(nèi)、病理和公共衛(wèi)生等160名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才赴受扶縣工作，“傳幫帶”培養(yǎng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)衛(wèi)技術(shù)人才。繼續(xù)開展“范天勇醫(yī)療隊(duì)”巡回送醫(yī)送藥、婦女兒童基本篩查、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)醫(yī)療幫扶行動(dòng)。
圍繞激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
抓好智力幫扶
習(xí)近平總書記指出，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。德陽將智力幫扶作為對(duì)口幫扶工作的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，從扶智、扶志方面開展系列工作。
制定干部培訓(xùn)制度。突出抓好援藏援彝干部人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，并將受扶縣干部培訓(xùn)納入德陽市干部培訓(xùn)計(jì)劃，投入幫扶資金200萬元開展受扶縣黨政干部能力提升活動(dòng)。
開展宣傳宣講活動(dòng)。將學(xué)習(xí)宣傳好習(xí)近平總書記調(diào)研指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，在幫扶一線成立6支宣傳宣講小分隊(duì)，扎實(shí)開展十九大精神、習(xí)近平總書記調(diào)研指示精神、省委決策部署以及脫貧攻堅(jiān)政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳宣講工作。
積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。在受扶縣積極推廣德陽市羅江區(qū)星光村新村建設(shè)“六個(gè)好”經(jīng)驗(yàn)，將綿竹年畫和藏區(qū)彝區(qū)民俗相融合，打造特色鄉(xiāng)村文化墻和宣傳欄，實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范、科學(xué)知識(shí)、村規(guī)民約進(jìn)村入戶、入腦入心。加強(qiáng)致富典型示范宣傳，引導(dǎo)貧困群眾在“比學(xué)趕超”中脫貧奔康。
圍繞機(jī)制建設(shè)
抓好幫扶保障
按照習(xí)近平總書記強(qiáng)化體制機(jī)制、完善資金管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作要求，德陽創(chuàng)新舉措，確保實(shí)現(xiàn)高效幫扶、陽光幫扶、廉潔幫扶。
制定“超前+規(guī)范”資金制度。創(chuàng)新幫扶資金預(yù)撥制度，每年第四季度預(yù)先撥付次年幫扶資金的50%，助推幫扶項(xiàng)目早建成早受益。制定《德陽市對(duì)口幫扶資金管理辦法》，細(xì)化資金管理職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任，不定期地對(duì)幫扶資金和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集資金使用情況，進(jìn)一步提高幫扶資金的使用效益。
建立“常態(tài)+專項(xiàng)”監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新對(duì)口幫扶監(jiān)督檢查機(jī)制，在前方指揮部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員6名，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。制定市紀(jì)委每年一次、縣紀(jì)委半年一次的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，確保“資金到哪里，監(jiān)督覆蓋哪里；干部到哪里，監(jiān)督跟到哪里”。
落實(shí)“從嚴(yán)+關(guān)懷”管理制度。將2018年作為對(duì)口幫扶作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決對(duì)口幫扶工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。針對(duì)對(duì)口幫扶腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起。
同時(shí)，對(duì)援藏援彝干部人才實(shí)行“全員、全面、全程”關(guān)懷，市領(lǐng)導(dǎo)定期赴藏區(qū)彝區(qū)關(guān)心慰問干部人才，做到政治關(guān)心、工作支持、家庭照顧，確保從嚴(yán)管理和干部激勵(lì)兩不誤、兩同時(shí)。（記者 姚金幫 通訊員 林建宇）
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