《人民日報(bào)》再點(diǎn)贊佛山電子政務(wù)服務(wù)
昨日，佛山市禪城區(qū)一門式、云平臺、大數(shù)據(jù)等信息化相關(guān)探索再次作為典型案例登上《人民日報(bào)》。6月11日的《人民日報(bào)》第11版（大數(shù)據(jù)觀察·聚焦電子政務(wù)）以《“協(xié)同審”“主動推”，辦事不再慢》為題，聚焦了一些地區(qū)通過優(yōu)化電子政務(wù)平臺功能高效便民的相關(guān)改革。其中，圍繞禪城區(qū)網(wǎng)上辦事、一門式全生命周期服務(wù)、大數(shù)據(jù)開放等三大部分對禪城的相關(guān)探索重點(diǎn)介紹。
網(wǎng)上辦事超市：指尖一點(diǎn)就能辦事
報(bào)道稱，禪城在提升政務(wù)效能的同時，電子政務(wù)在平臺功能優(yōu)化上也下足功夫。根據(jù)用戶訪問行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對涉及面廣、群眾辦理量大、需求度高的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行服務(wù)升級，甚至以信息推送的方式實(shí)現(xiàn)“主動服務(wù)”，不斷提高群眾辦事速度，改善群眾辦事體驗(yàn)。
禪城區(qū)對業(yè)務(wù)辦理量大、涉及面廣、需求度高的重點(diǎn)事項(xiàng)的服務(wù)優(yōu)化升級，構(gòu)建“網(wǎng)上辦事超市”。參照政府咨詢熱線中市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題、網(wǎng)上熱搜詞順序、預(yù)約辦事數(shù)量等，策劃“新市民積分、人才公寓、居民醫(yī)保、加裝電梯”等多個熱點(diǎn)服務(wù)專題，設(shè)計(jì)相關(guān)政策、辦理指南、常見問題、在線咨詢和7×24小時市民熱線互動等欄目。
如每到入學(xué)招生季節(jié)，區(qū)政府門戶網(wǎng)便開設(shè)公辦小學(xué)和初中入學(xué)、公辦幼兒園招生以及政策解讀等專題，方便家長了解最新招生政策，并可在線完成報(bào)名手續(xù)。
“各部門通過網(wǎng)上聯(lián)合審批，極大縮短了審批時間，為企業(yè)創(chuàng)造了更多空間。”報(bào)道評價(jià)稱，網(wǎng)上政府的建設(shè)，不僅縮短了群眾辦事時間，也讓政府服務(wù)意識和服務(wù)方式發(fā)生巨大變化。
報(bào)道援引禪城區(qū)委書記劉東豪的介紹說：“一個高水平的政府門戶網(wǎng)站，必須以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為重點(diǎn)。”除區(qū)政府網(wǎng)站外，禪城區(qū)還通過微信、空中“一門式”、實(shí)體大廳“一門式”服務(wù)系統(tǒng)，多渠道推送信息，提升辦事效率。
對此，國家發(fā)改委國際合作中心主任黃勇點(diǎn)評說，電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，就是要構(gòu)建全流程、一體化的辦事平臺，解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
推送加速：“全生命周期”主動服務(wù)
報(bào)道還對禪城“一門式”改革給市民辦事做減法等舉措進(jìn)行重點(diǎn)著墨。報(bào)道稱，禪城“一門式”改革，以串聯(lián)、并聯(lián)、跳轉(zhuǎn)等方式，破除壁壘、共享信息、協(xié)同審批。每個服務(wù)窗口職能相同，對接所有行政審批服務(wù)，一口受理，一窗通辦。
如今，在“一門式”的基礎(chǔ)上，禪城創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，研究推出自然人全生命周期服務(wù)，用圖表形式告訴每個市民“人生大事”有多少、怎么辦。2017年2月，禪城區(qū)政府網(wǎng)站歸納出服務(wù)事項(xiàng)136個，并主動向市民進(jìn)行相關(guān)信息推送，防止市民對政策信息掌握不全、錯過辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)而沒有享受應(yīng)有福利。一年多來，僅“一門式”系統(tǒng)短信推送人生周期服務(wù)事項(xiàng)就達(dá)48499人次，市民回饋申辦事項(xiàng)達(dá)15803人次，占“推送辦”服務(wù)總量32.58%。
例如，大學(xué)畢業(yè)生到禪城區(qū)就業(yè)，來窗口辦理報(bào)到事項(xiàng)后，“一門式”系統(tǒng)會主動以短信形式，把對應(yīng)就業(yè)階段內(nèi)調(diào)檔、社保轉(zhuǎn)入、入戶等事項(xiàng)推送給市民手機(jī)上。
報(bào)道點(diǎn)評稱，禪城的“推送辦”根據(jù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)、群眾需求等主動推送辦事信息，讓政府從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府，也讓群眾避免了考慮不周導(dǎo)致的東奔西跑。
服務(wù)增速：數(shù)據(jù)開放“秒級響應(yīng)”
報(bào)道對于禪城區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)改變政務(wù)決策憑經(jīng)驗(yàn)甚至拍腦袋的方式、創(chuàng)建“智能型”政府服務(wù)模式給予了較高的評價(jià)。
報(bào)道稱，禪城打造大數(shù)據(jù)開放平臺，設(shè)立“智能問答”自助查詢平臺，創(chuàng)建“智能型”政府服務(wù)模式。全區(qū)統(tǒng)一采集、開放和管理相關(guān)數(shù)據(jù)，建立市區(qū)聯(lián)動數(shù)據(jù)開放機(jī)制。迄今，禪城整合了教育、社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)、勞動保障、企業(yè)開辦、證件辦理、公用事業(yè)、經(jīng)營活動、財(cái)務(wù)稅務(wù)、行業(yè)準(zhǔn)營、婚育收養(yǎng)等領(lǐng)域2700多條常見問題，并提供自助服務(wù)。在依法保障數(shù)據(jù)安全和保護(hù)隱私前提下，禪城探索開放審批服務(wù)、交通、醫(yī)療、食品安全和教育等700多萬條數(shù)據(jù)，滿足社會需求。
禪城還打造了社會綜合治理云平臺，喚醒沉睡的3億多條數(shù)據(jù)，打通區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、片區(qū)、村（居）、網(wǎng)格等信息“孤島”，建立了921個“微”網(wǎng)格，實(shí)時監(jiān)控，自動抓取，一旦有事可實(shí)現(xiàn)“秒級響應(yīng)”。
“數(shù)據(jù)背后代表的是政府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘，不單單是一個技術(shù)上的概念，更是一個行政體制改革創(chuàng)新的范疇。”報(bào)道中，中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會副主任王益民對相關(guān)探索點(diǎn)評稱，“要提升電子政務(wù)的服務(wù)功能，就要以整合共享盤活數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量、釋放數(shù)據(jù)紅利。”
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