行政法專家—— 降門檻增供給 提高群眾幸福感
《蕪湖市網絡預約出租汽車經營服務管理細則》（以下簡稱《細則》）日前正式對社會公布。網約車正式合法化的進程再次向前推進了實質性的一大步?！都殑t》與外地相比有什么具體特點？記者電話采訪了國家行政學院行政法研究中心副主任張效羽。
張效羽認為，蕪湖的《細則》與很多其他地方相比最大的區別在于“大大降低了門檻”。這不僅遵循了“鼓勵創新、包容審慎”制定新興產業監管規則的指導精神和促進新老業態融合發展的總體思路，也符合國家發改委等八部委《關于促進分享經濟發展的指導性意見》提出的“要避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制，清理規范制約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項，進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制，審慎出臺新的市場準入政策?！?br>他介紹說，《細則》在保證安全準入不放松的基礎上，擴大了網約車車輛、人員的許可范圍，將燃油車車輛標準要求修改為高于或等于主流巡游車，不再進行量化等等，都充分體現包容精神。為下一步巡游車、網約車融合發展，掃清了制度障礙。這一改變將直接提高網約車的供給量，為人民群眾出行提供了更多可能。同時，從行政法的角度來說，通過創新事中事后監管取代事前準入，是探索利用互聯網思維創新監管方式的一次成功實踐。
此外，對蕪湖交通部門與滴滴開展戰略合作，張效羽也表達了自己的看法。他表示，通過政府主管部門與互聯網企業的合作，用“互聯網+”等新技術、新手段，依托滴滴在大數據挖掘、分析及資源整合等方面的優勢，可以在城市道路總量不變的前提下，通過智慧信號燈優化、設置潮汐車道、智慧誘導屏等方法緩解擁堵，增加交通運營效率，為人民群眾創造更安全更便捷的出行環境。
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張效羽認為，蕪湖的《細則》與很多其他地方相比最大的區別在于“大大降低了門檻”。這不僅遵循了“鼓勵創新、包容審慎”制定新興產業監管規則的指導精神和促進新老業態融合發展的總體思路，也符合國家發改委等八部委《關于促進分享經濟發展的指導性意見》提出的“要避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制，清理規范制約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項，進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制，審慎出臺新的市場準入政策?！?br>他介紹說，《細則》在保證安全準入不放松的基礎上，擴大了網約車車輛、人員的許可范圍，將燃油車車輛標準要求修改為高于或等于主流巡游車，不再進行量化等等，都充分體現包容精神。為下一步巡游車、網約車融合發展，掃清了制度障礙。這一改變將直接提高網約車的供給量，為人民群眾出行提供了更多可能。同時，從行政法的角度來說，通過創新事中事后監管取代事前準入，是探索利用互聯網思維創新監管方式的一次成功實踐。
此外，對蕪湖交通部門與滴滴開展戰略合作，張效羽也表達了自己的看法。他表示，通過政府主管部門與互聯網企業的合作，用“互聯網+”等新技術、新手段，依托滴滴在大數據挖掘、分析及資源整合等方面的優勢，可以在城市道路總量不變的前提下，通過智慧信號燈優化、設置潮汐車道、智慧誘導屏等方法緩解擁堵，增加交通運營效率，為人民群眾創造更安全更便捷的出行環境。
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